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通知公告

以新发展理念引领民爆行业高质量发展

来源:   日期:2018-11-22 10:51:22   浏览:

 以新发展理念引领民爆行业高质量发展

工业和信息化部党组成员、副部长  罗 文

2018年11月14日
 
同志们:
今天召开民爆行业智能制造暨少人无人化现场推广会,主要任务是分析形势、统一思想、提高认识,进一步明确民爆行业下一步发展的思路和重点,全面部署当前及今后一段时期的工作。这次会议十分重要,是准确把握民爆行业当前面临的新形势、新要求,科学、全面、深入贯彻落实党的十九大精神的重要举措,对推动民爆行业实现高质量发展具有现实而紧迫的重要意义。下面,我主要谈四点意见。
一、提升高质量发展对新时代民爆行业转型升级的重要性认识
党的十九大作出了我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重大科学判断,标志着我国经济发展进入新的时期,这是我们谋划民爆行业更好发展的时代坐标和科学依据。高质量发展体现的是新发展理念,以质量第一、效益优先为原则,是民爆行业由大变强的必然要求,也是破解民爆行业发展不平衡不充分问题的关键举措,更是提升民爆行业本质安全水平的有效手段。实现民爆行业更好发展,我们要牢牢把握影响行业发展的主要矛盾,牢牢把握高质量发展这个根本要求,推动民爆行业结构调整、提质增效、转型升级。
首先,实现高质量发展是民爆行业由大变强的必然要求。民爆行业经过40多年的长期发展,形成了健全的管理体制、完整的产业体系和坚实的发展基础,主要产品生产、销售规模跃居世界第一,为国民经济建设发挥了重要的保障作用。随着我国经济发展进入新常态,民爆行业“小、散、低”的问题日益凸显,传统的粗放型发展模式难以适应当前形势。民爆行业要实现更好发展,必须推进供给侧结构性改革,有效化解过剩产能,更多依靠技术进步和结构调整,不断提高全要素生产率,提高先进产能比例,优化产品结构,推动民爆行业向价值链中高端跃进,促进发展模式向集约方向转型,实现“由大变强”。
其次,实现高质量发展是破解民爆行业发展不平衡不充分问题的关键举措。当前,制约民爆行业发展的主要矛盾是产品中低端供给严重过剩和高端供给严重不足之间的矛盾。与此同时,企业、地区发展不平衡,技术创新能力不强,市场化程度较低,市场竞争无序,安全投入不足等问题仍普遍存在,行业发展总体处于较低水平,不平衡、不充分的问题十分突出。高质量发展不仅体现为有效供给增长和中高端结构增长,也体现为创新引领发展、协调发展和安全发展。推动高质量发展,能够强化创新的引领作用,优化要素配置,提升产品质量附加值,扩大有效和中高端供给,提高供给体系的质量和效率,提升市场化程度和企业国际竞争力,更好地满足国民经济建设需要。
再次,实现高质量发展是提升民爆行业本质安全水平的有效手段。安全发展是民爆行业永恒的主题。提高安全发展能力,必须从根本上提升全行业的本质安全水平。随着移动互联网、大数据、云计算、人工智能等新技术的多点突破和广泛应用,安全生产也在迈向数字化、智能化。推动高质量发展,通过实施智能化生产线示范试点,加快机器人及智能成套装备在民爆行业的推广应用,千方百计把人从高风险的生产环节上解放出来,有效掐掉事故发生的“捻子”,让安全生产贯穿始终,实现安全与效率的共赢。
二、准确把握民爆行业面临的发展形势
当前,我国经济正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长方式的攻关期,稳中有进、稳中有变。新一轮科技和产业革命与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇。民爆行业面临的发展形势更趋复杂,需要科学分析,准确把握。
把握形势,首先要充分肯定民爆行业发展取得的积极成效。改革开放以来特别是党的十八大以来,民爆行业产品产业结构持续优化,安全、技术和标准化水平明显提升,行业自身获得较好发展,为国民经济建设需求提供了有效保障。近年来,全行业积极推进《民用爆炸物品行业发展规划(2016-2020年)》的贯彻落实,取得了预期效果。经济规模止降回升,2017年